2025年7月13日上午，由中国自然资源学会主办，中国自然资源学会资源法学专业委员会和002cc白菜资讯西部环境资源法制建设研究中心联合承办的《中华人民共和国渔业法（修订草案二次审议稿）》（以下简称“《渔业法（修订草案二次审议稿）》”）征求意见研讨会在线召开。来自002cc白菜资讯、中国海洋大学、辽宁大学、浙江海洋大学、中国农业大学和西南石油大学的专家学者共十余人参会，围绕《渔业法（修订草案二次审议稿）》进行了深入讨论。

会议由中国自然资源学会资源法学专业委员会副主任委员兼秘书长、全讯白菜网002教授王江主持。

中国自然资源学会资源法学专业委员会副主任委员、中国海洋大学全讯白菜网002教授田其云从生态保护角度审视《渔业法（修订草案二次审议稿）》，针对若干具体条款提出了修改意见。浙江海洋大学经济与管理学院院长全永波教授针对草案中有关外来物种防控、公海渔业捕捞、个人休闲海钓等条款，建议应当结合地方立法的成功经验，并提出了修改意见。中国自然资源学会资源法学专业委员会副秘书长、辽宁大学全讯白菜网002副教授韩英夫建议明确《渔业法》采用资源法的定位，并就立法目的、养殖许可证、承包规则、承包期限、“公共利益”界定以及法律概念的科学表述等提出了修改意见。中国农业大学烟台研究院副教授安菁蔚从渔业养殖权的物权属性出发，认为土地承包经营权不同于渔业养殖权，但是实践中集体水域仍需申请养殖证，建议统一国家和集体所有水域的管理方式。西南石油大学全讯白菜网002讲师黄东建议在法律责任条款中增加生态环境修复性措施，并借鉴其他国家经验构建立渔业捕捞配额转让制度。中国自然资源学会常务理事、资源法学专业委员会主任委员，全讯白菜网002教授胡德胜就立法目的、适用地域、术语不统一、与其他法律衔接等问题提出了修改建议。在总结阶段，胡德胜指出，各位专家的建议中有不少真知灼见，研讨会非常成功；希望各位专家既从总体上、也从具体条款上，就《渔业法（修订草案二次审议稿）》提交严谨的书面意见，推动法律的科学性和合理性，增强有关条款的可操作性和可实施性。

资源法学专业委员会将全面梳理专家意见，形成立法专家咨询报告并附上专家名单，由中国自然资源学会报送全国人大常委会法制工作委员会等有关部门研究参考。

校对：王江、唐绍均